週四晚間,總統當選人拜登發布了一項大規模的 1.9 兆美元救援計劃,以快速啟動落後的經濟,使 COVID-19 疫苗接種和檢測呈指數增長,並以額外的 1,400 美元刺激經濟支票為美國人民提供直接的援助。
距離就職典禮不到一週的時間,拜登將第一個立法任務交給國會,並要求立法者在他擔任總統的初期迅速通過額外的緊急紓困方案。他的這項雄心勃勃的提案是在國會批准了 9,000 億美元的援助後幾週所提出的,包含了兩黨支持的條款和長期以來政黨的優先事項。
拜登在德拉瓦州發表時表示,他正在為他雙管齊下的「拯救和恢復」計劃進行第一步的佈局,並將於下個月美國國會聯席會議上公布他的第二項提案。
拜登說:「人們深深地陷入苦難的危機就在眼前,已經沒有時間可以浪費了,我們必須行動,現在就必須採取行動。」他還對他的計劃補充說道:「它將解決疫情大流行,並讓最需要的美國人獲得直接的財務協助和救濟。」
在 2020 年年底,包含拜登在內的民主黨人已經通過了 2,000 美元經濟刺激支票的提高,特別是當在 12 月下旬國會已通過新冠病毒紓困方案之後的第 11 個小時,川普示意他將支持大幅增加付款金額的時候。
最後一個緊急方案最終提供給年收入低於 75,000 美元的每個人 600 美元,以及年收入低於 15 萬美元的夫婦 1,200 美元。根據拜登的計劃,美國人民可以額外獲得 1,400 美元。
他的計劃包含的其他宗旨還有:幫助學校重新開放的 1,750 億美元、聯邦失業救濟金的增加、州和地方政府的 3,500 億美元援助以及額外的租金和食物援助。拜登承諾在他上任的首 100 天讓 1 億美國人民接種疫苗,因此他還為國家疫苗接種計劃投入了數百億美元。
拜登將增加失業救濟金至每週 400 美元並持續到 9 月。這比起上個月所通過的緊急紓困的額外每週 300 美元聯邦福利來得高,該福利將於 3 月 14 日到期。
國會高層民主黨人曾多次表示,他們將在新的一年追求額外的新冠病毒紓困方案,並在拜登的提案後快速的集會。自 3 月以來,國會已撥出超過 3 兆美元用於緩解新冠病毒紓困方案。
加州眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和紐約即將成為參議院多數黨領袖的查克·舒默(Chuck Schumer)在聯合聲明中表示:「即將上任的拜登政府於今晚所宣布的緊急紓困框架是正確的做法。這表示了民主黨人最終將在白宮擁有一個夥伴,了解採取迅速行動以解決陷入困境的社會的需求。」
但就目前的形式而言,拜登的計劃將是一項艱難的立法工作,因為國會眾參議院中的民主黨人皆佔多數,考量到價格高昂,提高聯邦最低工資至每小時 15 美元的條款將是優先事項,會激發經濟基礎但會讓共和黨人不滿。
2020 年大選過後,民主黨在眾議院的席位甚至更少了,該黨將很快在參議院以 50 比 50 的比例分得一席之地,當選的副總統賀錦麗的投票能成為決勝的關鍵。
如果拜登的緊急方案沒有通過預算和解程序,意味著只要簡單的多數票即可通過,那麼他的提案將需要 60 票,並需要大量的共和黨人支持。如果民主黨的黨團會議保持統一,那麼他們將需要至少 10 名共和黨的參議員。
在最後一輪的談判交涉中,雖然佛羅里達州共和黨參議院馬克羅·魯比奧(Marco Rubio)近期表示支持 2,000 美元紓困支票,但共和黨人對增加經濟刺激支票到 600 美元的金額表示抵抗。另一位密蘇里州共和黨人約什·霍利(Josh Hawley)去年與左派的佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)聯手,對 2,000 美元的直接付款表示支持。
州和地方的援助也是去年談判時的一個主要癥結點,最終在近期的大多數計劃中,與被共和黨力爭保護企業免受疫情流行相關訴訟的企業免責條款一同被移除了。
以下是拜登提案的一些重要部分:
● 國家疫苗接種計劃,將投資 200 億美元與各州、當地政府和部落建立夥伴關係,以及增加更多對 COVID-19 的檢測和治療投資。
● 對年收入低於 75,000 美元的人提供 1,400 美元刺激經濟支票。
● 為 10 萬個工作公共衛生人員工作計劃提供資金。
● 提供 1,300 億美元幫助基礎義務教育(K-12)學校重新開卡,以及 350 億美元用於包含公立學院和大學、社區學院、公私立傳統黑人大學(HBCU)等高等教育,還將為有需要的大學生提供額外的 1,700 美元財務資助。
● 每週 400 美元失業救濟金,和根據過往紓困法案實施的失業保險計劃延長至 9 月。
● 300 億美元的租金和水電費援助,再加上 50 億美元以解決無家可歸的問題。
● 將聯邦最低工資調高至每小時 15 美元。
● 撥款 150 億美元,以幫助陷入困境的小型企業。
資料來源:Biden Proposes $1.9 Trillion Coronavirus Relief Plan, Seeks Additional $1,400 Stimulus Checks