一個加州委員會在週三提議加徵「簡訊稅」(texting tax),引起了許多尚無解答的疑問。以下為目前已知的事實:
是誰提議的?
提出這個計畫的是加州公共事業委員會(CPUC),這個組織負責管理加州的公用事業。除了通訊服務以外,該組織也負責管控電力、水力和鐵路交通等。
為什麼要這麼做?
這個計畫希望透過增加稅收,來讓加州的低收入居民也能享有電訊服務,並補償以前透過語音通話所能得到的稅收。
根據CPUC所提供的資料顯示,隨著越來越多手機用戶改用通訊軟體來打電話,語音通話的營收減少了將近三分之一,也就是從2011年的165億美元,掉到了2017年的113億美元。
誰會被徵稅?
目前還不確定。
灣區委員會主席沃頓曼(Jim Wunderman)認為,這個提案非常模糊。「是傳簡訊的人要付錢?還是收到簡訊的人要付錢?如果你移動到別的州,但仍用加州的電話號碼呢?如果你到別的州申請手機或號碼,這樣可以避稅嗎?這些都是很難解決的問題。」他說。
什麼會被徵稅?
CPUC希望可以對傳統的簡訊徵稅,也就是SMS或MMS。徵稅範圍只包含透過手機內建簡訊程式所發出的簡訊,不包含透過iPhone的iMessage或是WhatsApp等程式所發出的訊息。另外,CPUC也希望可以此項稅收可以溯及既往,對所有用戶在過去五年內的簡訊徵稅。
常見的通訊軟體會受影響嗎?
像是iMessage、Messenger、WhatsApp或Snapchat等通訊軟體是不包含在徵稅計劃中的,這些軟體大多是倚賴網路來傳送訊息,和傳統的簡訊有別。
會徵多少稅?
目前CPUC還未公布稅收標準,不過這項簡訊稅應該是屬於單一項「附加費用」,而非按照簡訊字數計算的。代表美國無線通訊產業的CTIA無線協會,目前也還無法確認實際的稅收金額。
「我們希望CPUC可以了解,徵收簡訊稅對消費者來說是不好的。在2017年,共有1.77兆的簡訊被傳送,讓簡訊成為最方便也最有效的通訊方式之一。對此徵稅,會對每天倚賴這些服務的消費者造成負擔。」CTIA在聲明中表示。
灣區委員會主席批評,不管會徵收多少稅,這都是一個「笨點子」。「徵收這種稅會衝擊廣大的年輕和低收入族群。他們的目標是要透過稅收幫助窮人,但同時他們也在對窮人收費。」沃頓曼説。
什麼時候開始徵稅?
CPUC會在明年一月宣布相關決定。
資料來源:USA Today−California texting tax: What we know about the proposal